增城打造“低成本高品质”宜居宜业城区
作者：admin 发布于：2015-06-02
作者：记者雷海泉 姚玉函 字数：3416
(广州教育城效果图)
(南方医科大学南方医院增城中心医院鸟瞰效果图)
(宜居宜业的生态城区) 凌云 摄
教育：延续实施12年免费教育等惠民政策 继续加大教育投入力度
增城历来重视发展教育，并将教育放在了优先发展的战略定位。优先发展催生了优质教育，2007年，增城成功创建了广东省教育强市，2014年顺利通过全国义务教育均衡县督导验收和广州市学前教育三年行动计划暨规范化幼儿园建设督导验收。截至2014年9月，增城有义务教育阶段公办学校119所，规范化（标准化）达标率100%；有公办普通高中9所，其中，国家级示范高中2所，普通高中优质学位比例达100%。去年广州市普通高中毕业班工作综合评比工作中，增城有7所公办普通高中获得一等奖。有幼儿园126所（含筹建），公办性质幼儿园比重超过30%，普惠性民办幼儿园比重超过50%。另外，有公办职业类学校4所、民办技工（技师）院校2所、民办高等院校7所。增城基本形成了比较完善的富有增城特色的城乡基础教育体系。此外，增城从2010年秋季起，在广州地区率先实施高中阶段免费教育，使免费教育年限从9年延长至12年；实施了义务教育阶段学生营养改善计划，为全区公办义务教育阶段学生每人每天补助3元营养费；实施财政补贴交通费、午餐费政策，对因学校撤并后上学路程超过3公里以上的学生，给予交通费和午餐费补贴等系列教育惠民政策。这些惠民措施实施力度之大，在广州市内少见。
区政协副主席、区教育局局长杨爱华表示，设区后，增城将继续加大投入，实施12年免费教育等教育惠民政策，同时，按照城市总体规划，至2020 年，全区规划中小学学位共252462 个，建有中小学共220所。其中，完全小学151所，初级中学33所，九年一贯制学校15所，高级中学12所，完全中学9所。另设特殊教育学校1所。设区后，增城教育将在数量和质量均会得到进一步保障和提升，在设区的利好下，增城将可与广州市中心城区更好地共享优质教育资源，吸引更多的优质生源。目前增城教育基础仍需进一步加强，设区后，需要增强广州大教育一盘棋的意识，加大城乡教育一体化统筹力度，加大投入，补齐教育短板。
医疗：打造“两中心三医联体” 足不出增城可到三甲医院看病
今年，增城医保已实现与广州全市统筹，设区后，增城社保也将与广州同轨。结合撤市设区，增城还整合区域医疗资源，全力打造“两中心三医联体”。“两中心”——两个区域医疗中心，即以区人民医院（中山大学博济医院）为基础的中北部医疗服务中心和以区中心医院（南方医科大学南方医院增城院区）为基础的南部医疗服务中心；“三医联体”——三个区域医疗联合体，分别以区人民医院、区中心医院、广州教育城医院为主体，联合数个二级医院和社区卫生机构，组成3个“区域医疗联合体”。“两中心三医联体”通过引进中山大学、南方医科大学等省内著名高等医学院校，进一步整合区域医疗资源，优化布局，打造医院品牌，提升医疗服务效率和能力，逐步完善各类医疗卫生机构合理分工、密切协作的医疗卫生服务体系。区中心医院将于2016年投入使用，以区人民医院为主体的“区域医疗联合体”争取于2016年建成。
目前，区人民医院已成功升级为三级医院，正在创建三甲医院。区中心医院和挂绿湖核心区三甲医院将以三级综合医院标准规划建设，目前正在建设中。其中，区中心医院主体结构已建设完毕，并力争明年6月份投入使用。该医院建设分期进行，一期规划591张病床。针对新塘地区创伤、心血管疾病和慢性病发病率较高的实际，重点首期开展了消化内科、肾内科、血液科、骨外科、感染内科和神经内科等36个南方医院的优势学科和诊疗技术。未来，增城将一共拥有4家三级标准的医院，分布在增城中心城区、大新塘片区和广州教育城、挂绿新城，区民足不出增城就可到三甲医院就医。
另外，近年来，我区加大投入，基层医疗服务机构建设不断完善。石滩、中新、派潭等中心镇卫生院均已按照二级医院标准建设，小楼、正果、三江、增江等基层医疗卫生机构也按照标准化进行建设；全区269村卫生站均实行了标准化建设，并逐步实行紧密型一体化管理，即由镇卫生院托管村卫生站。经过近年来的建设，全区三级医疗服务网络中的各级医疗机构环境焕然一新，改变了以往业务用房面积小、建筑陈旧等局面，医疗设备不断更新，医疗服务水平不断提升。
区卫生局副局长李志武表示，撤市设区后，增城对高端医疗人才的吸引力有望得到进一步提升，另外，增城将被纳入广州市120急救系统，在这方面的能力也将得到加强。
人居环境：今年全区将建成花园公园1213个 新增绿化面积达2300万平方米
在城市发展过程中，增城区将紧紧围绕建设现代化生态城市的目标定位，加大林业生态建设和森林资源保护力度，加快推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、美丽乡村建设，进一步提高城乡绿化规划建设管理水平，不断优化城乡人居环境。目前增城全区林地面积达到118.4万亩，占广州市林地总面积的27%，森林覆盖率达到55.88%，城市建成区绿地率达到50.3%，村庄绿化覆盖率达到35%，人均公共绿地面积达到20.58平方米，均超过了国家森林城市建设标准。
按照“点成景、线成带、片成林”的绿化美化要求和“景观林带＋田园风光”的建设模式，近年来增城共投资6亿多元，先后完成了广汕公路、荔新公路、增派公路、增正公路、新新公路、荔三公路、增江画廊、广惠高速、广河高速、增从高速、广深铁路等“七纵四横”共11条主干道景观林带建设，绿化主干道总里程500公里，新增和改造绿地以及封山育林约20多万亩。对于重点打造的生态景观林带，增城从形成景观的角度统筹安排花（叶）色树种，形成全年常绿、四季有花的景观带，具有多层次、多树种、多色彩、多功能、多效益的特征，林带观赏性和视觉冲击力极强。此外，通过全力推进碳汇林建设，构建绿色生态屏障，增城将极大地改善全区林相结构，提高森林林分质量，加快森林植被保护与恢复，提高森林生态系统的稳定性、适应性和整体服务功能。近三年来，全区已建设碳汇林50000亩。其中，松材线虫病防治林分改造13000亩、低效桉树林改造29000亩、森林公园林分改造8000亩。
依托良好的生态环境，增城提出了大力实施“千园计划”，进一步提升全区生态格局。“千园计划”按照“政府引导、部门合作、多方投入、群众参与”的模式，以便民惠民、因地制宜、适地适树为前提，计划于2015年底前建设1000个1000平方米以上公益性、开放性优美、舒适的公园。目前，全区纳入千园计划建设行动的园区共1213个，已建成715个，已建成的园区全部免费对外开放。全部园区建成后全区绿化面积将新增2300万平方米，受益人群达到68.8万人。同时，为打造“青山环抱、绿水绕城、百花盛开”的山水文化宜居城市和建设中国最美荔乡，充分发挥增城森林茂密、空气洁净、环境优美等生态优势，今年，增城将着力新建打造仙村五叠岭森林公园、小楼后龙山森林公园和派潭腊田布森林公园等森林公园，变森林资源为旅游资源，变“砍树”为“看树”，变“林场”为“公园”，推动我区森林公园建设和森林旅游业快速发展。
作为广东省绿道的首创者，增城也将在绿道升级改造方面推出新举措。据统计，目前增城全区已建成绿道453公里。增城将以幸福市民、快乐游客、致富农民为宗旨，通过合理设置驿站、改善城市慢行环境、倡导绿色出行等方式，加快绿道沿线体育配套设施提升完善；以贯穿南北、环山绕水的绿道绿道网为骨架，推动其向大型生态板块融合，连接更为广阔的城乡地区，真正让生态绿道成为市民休闲健身道，游客体验消费道，农民增收致富道，实现生态建设与经济建设融合发展。在精品绿道打造方面，增城计划投资6400万元，于今年底建成总长11.3公里的挂绿湖环湖绿道。该项目将高标准规划建设以“花”为特色的绿道，整合山、水、园、林，融合园林景观人行步道和自行车赛道于一体，形成独特的“城-山-水”景观风貌，打造成我区一条标志性的滨水绿道和绿道中精品工程。
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